2021年12月29日，農業(yè)農村部關于印發(fā)《“十四五”全國種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的通知（以下簡稱通知）。

通知中明確指出，糖料是食品工業(yè)的重要原料。2020年糖料面積2353萬畝，產量1.2 億噸,食糖產量1067萬噸。“十四五”期間,著力穩(wěn)定種植面積，建設桂中南、滇西南、粵西三大甘蔗優(yōu)勢產區(qū)和華北、西北兩大甜菜優(yōu)勢產區(qū)。推進品種改良和全程機械化，提高單產水平和含糖量。到2025年，全國糖料種植面積穩(wěn)定在2300萬畝左右，其中甘蔗面積2000萬畝左右，甜菜面積300萬畝左右；糖料總產量1.2億噸以上。

提升甘蔗優(yōu)勢產區(qū)。以甘蔗生產保護區(qū)為重點，加快蔗田宜機化改造，選育推廣高產高糖抗逆品種，提高脫毒健康種苗覆蓋率，推進全程機械化。穩(wěn)定甜菜種植面積。內蒙古中東部、黑龍江西部、新疆塔額盆地、伊犁河谷、天山北坡等地區(qū)種植面積保持穩(wěn)定。加快國產自育品種研發(fā)，推廣機械精量直播、紙筒育苗移栽、膜下滴灌等技術模式。

區(qū)域布局中指出，東北地區(qū)穩(wěn)定甜菜生產；華南地區(qū)保持甘蔗、熱帶水果等生產優(yōu)勢；西南地區(qū)建設滇西南甘蔗優(yōu)勢產區(qū)；西北及青藏地區(qū)穩(wěn)定甜菜生產。

在提升棉糖等重要農產品保障水平中指出，一是建設生產保護區(qū)。以新疆為重點，長江流域和黃河流域的沿海沿江環(huán)湖地區(qū)為補充，建設棉花生產保護區(qū)，穩(wěn)定棉花種植面積。鞏固提升廣西、云南甘蔗生產保護區(qū)。穩(wěn)定并適度擴大內蒙古、新疆等地甜菜種植面積。二是推進品種更新?lián)Q代。建設一批標準化棉糖生產基地，改善棉糖生產基礎設施條件。加快選育推廣一批纖維長度、強度、整齊度和成熟期相協(xié)調的優(yōu)良棉花品種，鼓勵發(fā)展長絨棉等高品質棉花種植，擴大優(yōu)質棉花有效供給，提升棉花產需適配性。加快推廣甘蔗脫毒健康種苗,加大國產自育優(yōu)質甜菜品種推廣應用，提升糖料含糖率。三是推進全程機械化生產。推動棉花、糖料規(guī)模化生產經營，支持開展代耕代種、代育代栽、統(tǒng)防統(tǒng)治、代采代收等社會化服務，培育壯大種植大戶和農民合作社、家庭農場等新型農業(yè)經營主體，引導棉糖生產提質增效。加快推進棉花、甘蔗生產全程機械化，研制適用性強的農機裝備并持續(xù)改進，重點提升棉花機收質量，突破糖料機收瓶頸。