分析調(diào)查結(jié)果顯示，600種主要商品中，供求基本平衡的有154種，占25.7%，比上半年增加2.7個(gè)百分點(diǎn)；供過于求的有446種，占74.3%，比上半年減少了2.7個(gè)百分點(diǎn)，沒有供不應(yīng)求的商品。

　　分析表明，隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展，對(duì)外貿(mào)易繼續(xù)快速增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)消費(fèi)品市場(chǎng)供求關(guān)系繼續(xù)好轉(zhuǎn)，延續(xù)了自2003年以來的供過于求商品比重下降、供求基本平衡商品比重上升的發(fā)展趨勢(shì)。

　　當(dāng)前我國(guó)消費(fèi)品市場(chǎng)的變化主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是消費(fèi)升級(jí)明顯加快，居民家庭在住房、汽車、通訊網(wǎng)絡(luò)器材新三大件和教育、醫(yī)療保健、旅游新三件事上的消費(fèi)呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，與此相關(guān)的商品市場(chǎng)發(fā)展加快；二是以糧食為主要品種的農(nóng)副產(chǎn)品供求關(guān)系趨好。受我國(guó)糧食連續(xù)幾年減產(chǎn)，糧食庫(kù)存降到1974年以來的最低水平和社會(huì)需求總量穩(wěn)定增長(zhǎng)的共同影響，主要糧食品種供求面臨偏緊的趨勢(shì)，市場(chǎng)價(jià)格有所上漲。在此情況下，國(guó)家及時(shí)采取了一系列增加農(nóng)民收入和扶持糧食生產(chǎn)的政策措施，糧食生產(chǎn)出現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)機(jī)，供求關(guān)系趨好。同時(shí)，隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果的逐步顯現(xiàn)，加之受市場(chǎng)內(nèi)在機(jī)制的調(diào)節(jié)以及土地資源限制、產(chǎn)銷銜接趨于緊密等因素的影響，其他主要農(nóng)副產(chǎn)品的供求關(guān)系也呈良好的發(fā)展勢(shì)頭。

　　分析認(rèn)為，雖然我國(guó)消費(fèi)品市場(chǎng)供求關(guān)系繼續(xù)好轉(zhuǎn)，但仍有70%以上的商品處于供過于求的狀態(tài)，特別是與居民日常生活消費(fèi)關(guān)系密切的工業(yè)品供過于求的比重仍高達(dá)84%。因此，從總體上看，當(dāng)前我國(guó)消費(fèi)品市場(chǎng)供大于求的格局并沒有發(fā)生根本改變。值得注意的是，由于一些行業(yè)投資的過快增長(zhǎng)，產(chǎn)能迅速增加，社會(huì)供給能力在短時(shí)間內(nèi)超過需求增長(zhǎng)，從而形成產(chǎn)能的大量過剩，導(dǎo)致這些產(chǎn)品供過于求。受資源限制和市場(chǎng)價(jià)格的響，一些農(nóng)副產(chǎn)品的供求關(guān)系的波動(dòng)將趨于加大，如棉花、食糖等。

　　分析指出，對(duì)影響商品市場(chǎng)供求關(guān)系的深層次矛盾需從根本上解決。一是進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，堅(jiān)決制止低水平重復(fù)建設(shè)；二是將拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到擴(kuò)大以居民消費(fèi)為主體的最終消費(fèi)上來，制定合理有效的措施，縮小居民收入分配的差距，促進(jìn)居民總體消費(fèi)的快速增長(zhǎng)；三是加強(qiáng)食品等市場(chǎng)的治理整頓和監(jiān)管，保障居民食品消費(fèi)的安全，讓居民放心消費(fèi)；四是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)中介組織的建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接的程度，減小農(nóng)產(chǎn)品供求、價(jià)格的波動(dòng)，穩(wěn)定農(nóng)民收入增長(zhǎng)；五是制定符合我國(guó)國(guó)情的消費(fèi)政策，改善消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，擴(kuò)大消費(fèi)熱點(diǎn)，保持商品房、汽車、通訊產(chǎn)品等居民熱點(diǎn)消費(fèi)的增長(zhǎng)。

　　2004年下半年主要商品供求變化趨勢(shì)的主要特點(diǎn)：

　　一、糧食種植面積增加，進(jìn)口增長(zhǎng)，供給形勢(shì)好轉(zhuǎn)
在國(guó)家減免農(nóng)業(yè)稅、對(duì)農(nóng)民種糧直補(bǔ)等支持糧食生產(chǎn)政策措施的促進(jìn)下，以及2003年下半年以來糧食價(jià)格大幅上漲的刺激下，2004年我國(guó)糧食生產(chǎn)形勢(shì)好轉(zhuǎn)。2004年夏糧生產(chǎn)獲得好收成，總產(chǎn)量有望達(dá)到10105萬噸，增產(chǎn)4.8%，扭轉(zhuǎn)了自2000年以來中國(guó)夏糧生產(chǎn)連續(xù)4年減產(chǎn)的局面。同時(shí)全年糧食種植面積也結(jié)束連續(xù)5年的下降趨勢(shì)，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查，全年糧食種植面積預(yù)計(jì)超過15億畝，擴(kuò)大1.0%。其中，早稻種植面積為597萬公頃（約9000萬畝），增長(zhǎng)7%左右；秋糧種植面積為6921萬公頃（103800萬畝），增長(zhǎng)1.7%左右。在進(jìn)出口方面，2004年國(guó)家大幅減少玉米出口配額的發(fā)放，上半年僅出口163萬噸，同比減少75.6%；在小麥進(jìn)口方面，由于國(guó)家將取消進(jìn)口小麥增值稅的政策延至年底以及國(guó)際海運(yùn)費(fèi)的下降，使進(jìn)口小麥成本降低，刺激了進(jìn)口的超速增長(zhǎng)，上半年累計(jì)進(jìn)口273萬噸，同比增加857%；同時(shí)，進(jìn)口小麥的簽單量繼續(xù)增加，到6月底簽單量已達(dá)700萬噸。夏糧的增產(chǎn)、全年糧食種植面積的增加以及進(jìn)口的大增，將大大提高糧食的供給能力，下半年糧食供求關(guān)系將繼續(xù)緩和。

　　二、食用植物油國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和進(jìn)口增長(zhǎng)，需求穩(wěn)步增長(zhǎng)，供過于求矛盾加劇

　　2003年以來，國(guó)內(nèi)油料價(jià)格的大幅度上漲，刺激了農(nóng)民種植油料的積極性，2004年全國(guó)油料種植面積增長(zhǎng)0.7%。據(jù)農(nóng)業(yè)部調(diào)查，2004年國(guó)內(nèi)夏收油菜籽面積比上年擴(kuò)大300多萬畝，產(chǎn)量預(yù)計(jì)1190萬噸，比去年增長(zhǎng)９％，預(yù)計(jì)2004年國(guó)內(nèi)油料壓榨植物油產(chǎn)量1000萬噸左右，為歷史最高水平。同時(shí)在國(guó)內(nèi)食用植物油產(chǎn)需缺口較大的情況下，食用植物油進(jìn)口大幅增長(zhǎng)，上半年進(jìn)口335萬噸，同比增長(zhǎng)69.7%；大豆進(jìn)口量在2003年增長(zhǎng)83.3%的基礎(chǔ)上，今年上半年有所下降，但仍達(dá)894萬噸。油料特別是植物油的大量進(jìn)口，導(dǎo)致大豆及植物油積壓。據(jù)測(cè)算，目前全社會(huì)大豆庫(kù)存在400萬噸左右，其中港口積壓280萬噸左右，生產(chǎn)和進(jìn)口的增長(zhǎng)，使今年國(guó)內(nèi)食用植物油市場(chǎng)繼續(xù)供大于求。據(jù)測(cè)算，今年國(guó)內(nèi)食用植物油供應(yīng)總量在2000萬噸左右，消費(fèi)總量約1700萬噸，全年植物油供過于求將超過300萬噸。

　　三、食糖產(chǎn)需存在一定缺口，供求將保持基本平衡

　　2003/04年榨季，全國(guó)食糖產(chǎn)量1005萬噸，比上榨季減少近60萬噸，食糖消費(fèi)量2003年首次突破1000萬噸，2004年預(yù)計(jì)為1100萬噸，食糖產(chǎn)需由2002/03榨季的產(chǎn)大于需，轉(zhuǎn)變?yōu)?003/04年榨季的存在一定缺口。從國(guó)內(nèi)產(chǎn)需看，由于2004年全國(guó)糖料種植面積減少5.4%，預(yù)計(jì)下半年食糖仍存在一定缺口。為改善國(guó)內(nèi)食糖市場(chǎng)的供求關(guān)系，國(guó)家決定投放53.6萬噸國(guó)家儲(chǔ)備糖，并且承諾2004年食糖進(jìn)口配額量從2003年的185.2萬噸上升到194.5萬噸，進(jìn)口原糖關(guān)稅從20%將降至15%。在國(guó)家儲(chǔ)備糖和進(jìn)口雙重調(diào)節(jié)下，下半年國(guó)內(nèi)食糖市場(chǎng)供求可保持基本平衡。

　　四、進(jìn)口和產(chǎn)量的增加，將促使棉花市場(chǎng)供求基本平衡

　　2003年全國(guó)棉花產(chǎn)量487萬噸，期初庫(kù)存較低，棉花的總需求超過680萬噸，產(chǎn)需缺口較大造成國(guó)內(nèi)棉花價(jià)格暴漲，國(guó)內(nèi)棉價(jià)由去年9月初的13500元/噸快速上漲，11月份就上升到18000元/噸左右，為彌補(bǔ)產(chǎn)需缺口，抑制棉花價(jià)格的大幅上漲，國(guó)家先后共增發(fā)150萬噸的進(jìn)口配額。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2004年上半年累計(jì)進(jìn)口145.3萬噸，預(yù)計(jì)全年將超過200萬噸。受進(jìn)口棉花集中到貨、用棉企業(yè)資金緊張以及國(guó)際市場(chǎng)變化等因素的影響，今年6月份以來國(guó)內(nèi)棉花市場(chǎng)價(jià)格發(fā)生較大變化，棉價(jià)快速大幅下跌，9月底跌至12750元/噸左右，比年初下降約26.3%。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布，2004年全國(guó)棉花種植面積達(dá)8475萬畝，比上年增長(zhǎng)10.6%，預(yù)計(jì)總產(chǎn)量將超過600萬噸。隨著進(jìn)口和產(chǎn)量的增加，下半年我國(guó)棉花市場(chǎng)供求可基本保持平衡。

　　五、手機(jī)消費(fèi)和出口繼續(xù)快速增長(zhǎng)，總體供過于求

　　目前我國(guó)手機(jī)市場(chǎng)呈現(xiàn)的主要特點(diǎn)：一是手機(jī)消費(fèi)者更換手機(jī)的速度加快；二是手機(jī)消費(fèi)向低齡、高齡人群擴(kuò)展的速度加快；三是新型、多功能、時(shí)尚產(chǎn)品推向市場(chǎng)的節(jié)奏不斷加快；四是手機(jī)價(jià)格下降的速度加快；五是出口增長(zhǎng)的速度加快。據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，2004年上半年全國(guó)手機(jī)用戶新增3533萬戶，達(dá)到30528.3萬戶，同比增長(zhǎng)30.7%；出口6217萬部，增長(zhǎng)59.6%。在居民消費(fèi)、出口快速增長(zhǎng)的同時(shí)，生產(chǎn)也快速增長(zhǎng)，上半年產(chǎn)量為1.06億部，按此速度，全年產(chǎn)量將超出信息產(chǎn)業(yè)部全年手機(jī)產(chǎn)量達(dá)到1.6億部的預(yù)計(jì)，市場(chǎng)總體將處于供大于求狀態(tài)。

　　六、轎車需求增長(zhǎng)減緩,庫(kù)存增大

　　2003年，我國(guó)轎車多年積累的需求，由于轎車價(jià)格的較大幅度下降而得到集中釋放，轎車銷售出現(xiàn)了井噴式增長(zhǎng)，全年轎車銷售197.16萬輛，同比增長(zhǎng)75.28%。進(jìn)入2004年，雖然轎車市場(chǎng)仍為消費(fèi)品市場(chǎng)上的一個(gè)消費(fèi)熱點(diǎn)，價(jià)格也不斷下降，但轎車銷售的增長(zhǎng)速度與去年相比明顯減緩，從4月份開始，轎車銷售量環(huán)比下降。一季度全國(guó)轎車?yán)塾?jì)銷售56.7萬輛，同比增長(zhǎng)44.47%,4月份轎車銷售22.01萬輛，環(huán)比下降2.7%；5月份銷售17.77萬輛，環(huán)比下降19.3%；6月份16.73萬輛，環(huán)比下降5.8%。上半年全國(guó)銷售轎車113.20萬輛，同比增長(zhǎng)31.6%。與此同時(shí)轎車庫(kù)存逐步加大，據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，不包括商業(yè)庫(kù)存，生產(chǎn)企業(yè)一季度庫(kù)存達(dá)到8.2萬輛，4月份新增庫(kù)存2.3萬輛,5月份又新增庫(kù)存3.2萬輛,累計(jì)庫(kù)存已超過13萬輛。造成目前我國(guó)轎車市場(chǎng)銷售增長(zhǎng)速度大幅減緩的原因，一是多年積累的消費(fèi)需求大部分已經(jīng)得到釋放，同時(shí)由于轎車是高額消費(fèi)品，對(duì)大部分居民來說，需要一定時(shí)間的資金積累，新增需求的增長(zhǎng)緩慢；二是2005年將取消汽車進(jìn)口配額、2006年整車關(guān)稅下調(diào)為25%以及國(guó)內(nèi)轎車的頻繁降價(jià)，增強(qiáng)了一部分消費(fèi)者持幣待購(gòu)、滯后消費(fèi)的心理；三是貸款購(gòu)車門檻的提高抑制一部分消費(fèi)；四是燃油價(jià)格的居高不下、保險(xiǎn)、交通違章處罰等用車費(fèi)用的增加以及交通擁堵狀況趨于嚴(yán)重等因素，影響一部分即期消費(fèi)。2004年下半年，轎車市場(chǎng)將延續(xù)目前的產(chǎn)銷態(tài)勢(shì)，產(chǎn)銷增長(zhǎng)速度明顯放慢，庫(kù)存增加，銷售價(jià)格下降。


　　（市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)節(jié)司）